“大力弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會主義法治文化?！痹诘谑畟€“國家憲法日”到來之際，在深圳市人大常委會的有力指導(dǎo)和福田區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福田區(qū)人大常委會、福保街道黨工委在益田中心廣場共同舉行2023年“憲法宣傳周”啟動儀式暨系列普法宣傳活動?；顒右浴爸攸c(diǎn)活動+主題活動”相結(jié)合，廣泛開展憲法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動，營造了尊法守法學(xué)法用法的良好氛圍。

別開生面的“法治集市”熱鬧出攤，“人大立法直通車”“ AI小達(dá)人憲法挑戰(zhàn)賽”“港人北上法律知多D”……吸引了廣大市民群眾到全區(qū)宣傳活動點(diǎn)“沉浸式”打卡學(xué)習(xí)，人大代表、立法聯(lián)系點(diǎn)議事會成員現(xiàn)場聽民聲、察民情、匯民意、聚民智，醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、交通出行等“原汁原味”意見建議被一一記錄，為立法工作提供了重要參考，民意征集、立法征詢與普法宣傳緊密結(jié)合，成為福田人大“開門立法”的縮影，也是福田人大以法治力量護(hù)航“百千萬工程”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的生動實(shí)踐。

今年是廣東“百千萬工程”的開局之年，福田區(qū)成功入選首批典型縣鎮(zhèn)村名單，是全省22個縣區(qū)級單位中的深圳唯一。福田人大錨定高質(zhì)量發(fā)展“百千萬工程”目標(biāo)，聚焦基層民生，創(chuàng)新工作機(jī)制，從立法、普法、監(jiān)督全鏈條發(fā)力，支持引導(dǎo)全區(qū)364名人大代表當(dāng)好“頭號工程”的“戰(zhàn)斗員、宣傳員、監(jiān)督員”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“頭號工程”落地見效，為福田在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、爭當(dāng)示范貢獻(xiàn)人大力量。

“開門立法”匯聚民意民智，助力河套高質(zhì)量發(fā)展

憲法精神潤深港，兩地一心共弘揚(yáng)。本次宣傳活動也推出了《港人北上法律知多D》法律圖文宣傳冊，為港人港企解讀生活必備法律知識，推動深港兩地企業(yè)的協(xié)同合作發(fā)展?！拔一旧厦恐芏紩南愀蹃砀Ｌ?，這個‘碼上學(xué)法圖文包’太實(shí)用了，可以提升自己的法律素養(yǎng)，讓我們到深圳創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展更便利了?！痹诤犹坠ぷ鞯南愀矍嗄昀钕壬榻B。活動現(xiàn)場，“一衣帶水”漫話區(qū)、“打‘咖’憲法，‘啡’比尋?！钡葏^(qū)域，也吸引了很多群眾學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

隨著國務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，具有“一國兩制、一河兩岸、一區(qū)兩園”的獨(dú)特區(qū)位和制度優(yōu)勢的河套合作區(qū)，打響了新一輪規(guī)劃建設(shè)的“發(fā)令槍”。今年9月，福田人大緊密圍繞河套發(fā)展規(guī)劃“三大發(fā)展定位”，揭牌成立河套首個人大代表聯(lián)絡(luò)站、立法聯(lián)系點(diǎn)，打造全方位資源鏈接的“一站一點(diǎn)”人大工作品牌，聘請法律、金融、科技等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、機(jī)構(gòu)為立法議事會成員、立法聯(lián)絡(luò)單位，集眾智獻(xiàn)良策，激發(fā)人大代表的履職活力。

“現(xiàn)在，河套合作區(qū)成為港人港企在深發(fā)展的首選地，越來越多的國內(nèi)外科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)青年前來追夢。我們通過社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表聯(lián)絡(luò)站等民主民意表達(dá)平臺，把法規(guī)草案、監(jiān)督建議征求意見工作與普法宣傳緊密結(jié)合起來，讓人民群眾廣泛參與到立法活動中，對于群眾的具體訴求和意見建議，我們會及時反饋到上級人大部門，為立法提供參考，把全過程人民民主貫穿立法全過程?！备Ｌ飬^(qū)人大代表李玉淮表示。

走進(jìn)河套立法聯(lián)系點(diǎn)，一本本立法意見征集記錄冊，清晰記錄了每一條建議內(nèi)容與是否被采納的跟蹤、落實(shí)、反饋……積極探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接，廣泛征集科技創(chuàng)新、法律服務(wù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育醫(yī)療等領(lǐng)域立法需求和意見建議，為河套合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)提供有力法治保障。

福田人大還在全區(qū)深入開展“我為河套推立法·廣征詢”活動，組織南園、福田、福保街道的社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)，匯總梳理立法需求和意見建議81條并上報(bào)深圳市人大，這些來自基層一線的鮮活聲音不斷匯聚成深圳立法的“源頭活水”，為市人大制定出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例》提出高質(zhì)量的立法意見建議，助力河套合作區(qū)加速打造世界級科研樞紐。

踐行全過程人民民主，20個社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)化身立法“直通車”

“憲法宣傳周”期間，福田區(qū)268名立法議事會成員全部上崗宣傳憲法，讓基層民意更好、更快搭上立法“直通車”，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的“福田實(shí)踐”。

蓮花街道福中社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)邀請轄區(qū)內(nèi)律師及立法議事會成員，開展“憲法”專題法律宣講活動，發(fā)放宣傳資料、解答群眾咨詢、普及法律法規(guī)，活動現(xiàn)場群眾絡(luò)繹不絕。“社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)，就在我們社區(qū)家門口，大家有什么意見，都能到這‘原汁原味’地反映，也能及時得到回應(yīng)，大家參與立法的熱情也越來越高?！本用駰钕壬c(diǎn)贊道。

福田人大推進(jìn)社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化、品牌化、縱深化建設(shè)，建立了“1+2+N”立法聯(lián)系點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，打造了立法前調(diào)研、立法中征詢、立法后宣傳和評估反饋的“全過程民主參與”工作模式，率先在全市實(shí)現(xiàn)社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)的立法議事會全覆蓋。福田區(qū)現(xiàn)有社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)20個，通過“建章立制、織密網(wǎng)絡(luò)、彰顯特色”，實(shí)施有制度、有場所、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有活動“五有”標(biāo)準(zhǔn)。每個社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)均設(shè)立立法議事會和立法聯(lián)絡(luò)單位，共有268名議事會成員和78家立法聯(lián)絡(luò)單位，覆蓋了金融、科技、法律、教育等社會治理各領(lǐng)域，將立法征詢的觸角延伸到群眾“家門口”。

近年來，電動自行車為市民出行帶來便利，但隨之也帶來了安全隱患。針對群眾反映的電動自行車管理問題，福田區(qū)八屆人大三次會議期間，區(qū)人大代表黃遠(yuǎn)兵等提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對電動自行車管理的建議》，被列為區(qū)人大2023年度重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。區(qū)人大法制內(nèi)司工委組織福田街道福民社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽取區(qū)人大代表、立法議事會成員、民生配送企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及社區(qū)居民等的意見建議，匯總梳理了48條意見建議；蓮花街道景田社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展調(diào)研，將意見建議整合提煉為47條后，由韋小冰代表領(lǐng)銜、9名市人大代表聯(lián)名以閉會期間代表建議的形式報(bào)市人大，作為市人大修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》、市政府修訂《深圳市電動自行車管理規(guī)定（試行）》的重要參考，推動解決城市治理痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升城市治理的法治化和現(xiàn)代化水平。

福田人大加快打造“多層次、全覆蓋、有特色”社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)工作品牌，蓮花街道在全市首開街道級“立法意見征集沙龍”，華強(qiáng)北街道打造“街道社區(qū)小站點(diǎn)·社情民意立法路”品牌……近五年來，福田人大通過立法沙龍、議事廳等形式，共對59部法律法規(guī)草案提出意見建議超600條，內(nèi)容涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、學(xué)前教育、社會信用、婦女權(quán)益等領(lǐng)域，將更多的福田聲音傳遞至立法機(jī)關(guān)。

創(chuàng)新多元普法宣傳模式，群眾“金點(diǎn)子”變治理“金鑰匙”

立法普法“接地氣”，民主法治“潤人心”?！皯椃ㄐ麄髦堋逼陂g，福田人大在全區(qū)10個街道舉行普法宣傳活動，群眾紛紛到社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)、廣場、學(xué)校、公園、小區(qū)等20多個活動點(diǎn)體驗(yàn)普法教育，送上“憲法知識大禮包”，讓憲法走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

“以前我們感覺憲法很遙遠(yuǎn)，都是很專業(yè)的法律條文，看完《憲法照亮我們一生》漫畫展板，我發(fā)現(xiàn)憲法與我們的日常生活關(guān)系很大，從少年到白頭、從早晨到晚上、從生活到工作，憲法始終伴隨在我們身邊?！币嫣锷鐓^(qū)居民王女士對“家門口”專場憲法普法活動贊揚(yáng)有加。

一次高質(zhì)量的普法宣傳，就是一次高質(zhì)量的立法征詢動員，起到了立法征詢和立法宣傳效果雙疊加的作用。在福田，越來越多居民群眾學(xué)法用法、積極提出高質(zhì)量的意見建議，群眾的這些“好聲音”“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為基層社會治理的“金鑰匙”。作為省、市、區(qū)三級人大代表，陳潔代表收到群眾意見后，多次實(shí)地考察、專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)福田轄區(qū)存在百余條“三不管”道路，與市、區(qū)兩級人大代表唐芳等人，提出《關(guān)于加快整治中心城區(qū)道路管養(yǎng)缺位的建議》，推動政府相關(guān)部門實(shí)施《福田區(qū)城區(qū)治理品質(zhì)提升行動方案》，將“三不管”道路納入整治行動。其中，景田社區(qū)翠葉道從原來“問題路”升級改造為以“咖啡業(yè)態(tài)”為主題的步行街區(qū)，咖啡店數(shù)量由今年年初的6家增至9家，“網(wǎng)紅咖啡街”煥然新生。這是人大代表聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮“民意直通車”作用的生動縮影。

今年以來，福田人大圍繞關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持立法引領(lǐng)增進(jìn)民生福祉，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治基礎(chǔ)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，近年來積極參與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)濕地保護(hù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，越來越多的居民開始深度參與社區(qū)大小事務(wù)，參與立法前、中、后期各環(huán)節(jié)，以生動實(shí)踐豐富了全過程人民民主的時代內(nèi)涵，用法治勾勒更有質(zhì)感的首善民生幸福愿景。

（通訊員：鄭瑜平 任冠元 馬廣達(dá)）